近日，浙江省委書記王浩、省長劉捷兩位省級總河長簽發2025年浙江省1號總河長令，發布2025到2030年《加快全域建設幸福河湖 助力城鄉一體融合高質量發展實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。10月16日下午，省水利廳召開新聞發布會，深入解讀方案內容，發布了2025年度浙江省幸福母親河優秀案例名單，介紹浙江省全域推進幸福河湖建設進展與成效，發布會還回應了大家關心的問題。一起來回顧——
 

　　解讀《加快全域建設幸福河湖 助力城鄉一體融合高質量發展實施方案(2025-2030年)》
 

　　省河長辦主任、省水利廳廳長李銳
 

　　為什么現在發布《實施方案》？
 

　　是貫徹落實習近平總書記治水重要論述精神和中辦、國辦《關于全面推進江河保護治理的意見》的重要舉措，是浙江以“千萬工程”牽引城鄉融合發展縮小“三大差距”推進共同富裕先行示范的必然要求，是人民群眾多元親水需求的殷切回應。
 

　　幸福河湖有幾層含義？
 

　　一條安全的河：防洪有底線，灌溉有保障；
 

　　一條健康的河：水質達標、生態良好；
 

　　一條美麗的河：風景秀美、韻味悠長；
 

　　一條活力的河：功能多元、文化彰顯；
 

　　一條富民的河：人氣集聚、產業發展。
 

　　通過全域幸福河湖建設，實現“水安人聚、水秀景美、水活業興、水潤民富”的美好愿景。
 

　　《實施方案》明確兩個關鍵目標
 

　　到2027年，全省90個縣(市、區)完成幸福母親河建設，建成高品質水美鄉村1000個，15分鐘親水圈覆蓋1.8萬個社區、村莊，全省80%以上縣(市、區)達到幸福河湖建設目標；到2030年，95%以上縣(市、區)達到幸福河湖建設目標。
 

　　落實《實施方案》需要把握六項原則
 

　　一是堅持以人為本，更加注重人的感受，緊密圍繞群眾對河湖的多元需求，深挖河湖富民惠民功能，讓人民群眾感到實實在在的幸福。二是處理好保護與利用的關系，科學劃分河湖保護利用空間，該保護的加強保護，該利用的深化利用。三是堅持建管并重，更加注重河湖的長效管護，確保幸福河湖建設的成果持續發揮惠民效益。四是堅持協同融合，推動“河湖+”模式創新，聯合文旅、體育、交通、農業等部門，共同推進全域幸福河湖建設，讓河湖成為串聯產業融合發展的紐帶。五是堅持精打細算，力求花小錢辦大事。六是堅持因地制宜，拒絕“千河一面”，打造各美其美、各具韻味的幸福河湖。
 

　　下一步，應從哪些方面發力？
 

　　一是堅持法治引領，加快修訂河湖保護治理條例，通過法治手段加強河湖保護治理；二是加強責任落實，各級河長辦牽頭抓總，各部門協同聯動，項目化、清單化推進。三是深化改革創新，持續推進水生態價值轉化機制改革，創新投融資模式，吸引更多資金參與幸福河湖建設。四是強化示范帶動，推廣運用好衢州市以及浦江、天臺等一批幸福河湖建設先進經驗，鼓勵各地因地制宜、創新實踐，在全省域形成比學趕超的濃厚氛圍。五是加強督促指導，爭取將幸福河湖建設納入明年的省政府十方面民生實事，借助多方力量督促加快建設，加快做好指導服務。六是加強宣傳發動，充分利用重大活動和新媒體，打造具有自身特色的水旅IP；積極爭取社會各界廣泛參與和支持，加速形成江河哺育人民、人民守護江河、人水和諧共生的江河保護治理格局。
 

　　問答環節
 

　　新華社、總臺央視、中國網、中國青年報、21世紀經濟報道、浙江衛視、浙江日報等15家中央及省級媒體參加發布會，圍繞河長制、天臺縣水文旅融合發展、浦江縣“15分鐘親水圈”做法、衢州市全域幸福河湖規劃布局、河湖岸線空間保護利用等開展提問。一起來看精彩內容。
 

　　新華社記者：習近平總書記2023年考察浙江時強調“河長制必須一以貫之”。請問近年來河湖長制在推進河湖治理保護中是如何發揮作用的？在推進全域幸福河湖建設中又將發揮怎樣的作用？
 

　　省河長辦主任、省水利廳廳長 李銳
 

　　河湖長制的實質，是對習近平總書記治水重要論述精神的全面貫徹、對江河保護治理任務的系統落實、對河湖問題發現解決的全面督促的一項行之有效的制度。干好河湖長制，關鍵在于把握好多方協同、責任落實、問題導向等三個關鍵詞。
 

　　去年，杭州市利用河湖長制平臺，組織水利、航運、企業以及城管、建設等多個部門協同攻堅，解決了大運河沿線的三個復雜難題，充分體現了河湖長制在統籌協調、督促問題解決方面的巨大作用。以解決問題為主要目的，去年全省近5萬名河湖長共協調解決各類河湖問題26.5萬個，有效保障了河湖健康。
 

　　在推動全域建設幸福河湖過程中，各級河長要重點抓好四方面工作：強推動，統籌部門合力，“一河一策”抓落實；促融合，將幸福河湖建設融入“縣城-中心鎮-重點村”發展軸，同時融合文旅、體育、航運等各種功能；破難題，聚焦幸福河湖建設的要素保障等痛點堵點，通過改革創新推動問題解決；重推介，巧用傳統媒體與社交平臺，積極策劃活動和體驗項目，加大幸福河湖成果的宣傳推介，跨業態引流，打造標志性的水岸消費場景。
 

　　總臺央視記者：央視七夕晚會選址天臺凸顯當地水文旅吸引力。天臺縣如何將河湖生態資源與當地的文化、產業融合，推動水文旅融合發展？
 

　　縣級河長、天臺縣副縣長 莊祎俐
 

　　天臺六溪穿城，四面環山，擁有獨特的自然和人文稟賦，素有“佛宗道源、山水神秀”之稱。今年央視七夕晚會主會場選址天臺，主舞臺就在我們赭溪老街的流水中沿河而建，借助江南水鄉的自然水系和兩岸的古建筑實景，打造出蜿蜒流淌、古意墨香的“水上鵲橋”。借助“央視效應”，今年“雙節”假期，赭溪老街熱度再攀新高，接待游客超80萬人次，成為當之無愧的“流量擔當”。
 

　　這次央視和天臺赭溪的“雙向奔赴”，是我們天臺縣深入做好水文旅融合文章的生動案例。近年來，天臺縣高質量推進國家水系連通及水美鄉村試點縣和全域幸福河湖建設，不斷提升“綠水青山”顏值，彰顯“金山銀山”價值。我們主要做好以下三方面工作：
 

　　1
 

　　活用空間擦亮河湖美。我們建成了6300畝的始豐溪國家濕地公園、超1000個生態濱水節點，讓全域河湖水系呈現生態“高顏值”。同時，立足文化資源稟賦，將“和合文化”“唐詩文化”“佛道文化”融入各個親水平臺、濱水步道等等，構建“百里河道生態廊、百里沿溪休憩帶”，形成山水、田園、村落、文化交融的風景線。
 

　　2
 

　　打造IP帶火山區縣。以水資源為紐帶，聚焦業態創新，孵化以水文化元素為核心的文旅IP，將水文旅體驗產品升級為城市名片。去年，我們的始豐湖夜游項目正式上線，這是全國首條以“和合文化”為主題的行浸式夜游線路，游船穿行于3.5公里的“水光影劇本”中，游客不僅能感受“人在船中坐、船在畫中游”的詩意，還能在絢麗的燈光演藝中深度領略天臺深厚的歷史文化底蘊。“雙節”假期，始豐湖夜游接待游客近10萬人次。
 

　　3
 

　　跨界融合激活水經濟。做好“水利+”文章，讓水元素轉化為可觀賞、可研學、可消費的復合型價值載體。依托始豐溪共享一處休閑，沿溪打造安科村和合咖啡吧、團圓山村川間咖啡館等，舉辦塔后水上音樂節、赭溪民俗文化節，將水文風光與休閑體驗相結合；開啟一場研學，開發水美張思、水韻安科等水美鄉村環線，培育始豐溪國家濕地公園等研學基地，覆蓋“觀水”“親水”“憶水”全環節；壯大一批產業，發展天臺山泉、濟公家酒坊等特色產業，2024年全縣涉水旅游總收入達49.5億元，一條 “樂享生活帶”“活力產業帶”“最強經濟帶”正加速崛起。
 

　　下一步，我們將深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足生態本底，深度挖掘天臺山文化基因，不斷譜寫水文旅融合的新篇章，走深走實“水利+”共富新路子。
 

　　21世紀經濟報道記者：我了解到，浦江縣的“15分鐘親水圈”建管用機制工作入選了省里的共同富裕示范區試點，特別是大畈鄉的做法在全省全國推廣，請問可以具體介紹下？
 

　　鄉級河長、浦江縣大畈鄉黨委書記 張丹東
 

　　在大畈的發展版圖上，水資源是最為寶貴的財富。壺源江、雙姑源等一江四源如同五條血脈，貫通全鄉各村?？偫锍?2公里的水系網絡，為我們帶來了豐沛的活力與機遇。近年來，大畈鄉緊抓全域幸福河湖建設契機，將“15分鐘親水圈”建設與全域旅游深度融合，構建壺源江、雙姑源、清溪源三條濱水產業帶，形成濱水休閑、鄉村文旅、民宿康養三大特色產業，打造7個特色親水圈。2024年，全鄉濱水旅游產業累計總收入突破3000萬元，沿河7個村集體經濟年收入均超50萬元，其中上河村、清溪村破百萬。主要有以下幾點做法：
 

　　1
 

　　煥新河湖生態，治水治出好日子。過去的大畈鄉因水污染嚴重、水利基礎設施薄弱制約了發展。我們堅持“治水興鄉”理念，先后實施壺源江流域大畈段綜合治理、雙姑源美麗河湖建設提升、清溪源水毀修復等水利工程，完善了沿江步道、魚鱗壩、河埠頭、親水平臺等基礎設施建設，不僅還清了生態債，更把水變成了發展資本，為后續價值轉化筑牢生態基底。
 

　　2
 

　　創新抱團發展，玩水玩出好生意。依托“15分鐘親水圈”和全域幸福河湖建設，我們積極探索“水生態+文旅”融合路徑，通過強村與弱村結對，建立“親水圈共富聯盟”，依托各村不同的資源稟賦打造差異化水旅融合產品。如上河村打造水上卡丁船，夏明村招引親水營地，大姑源上打造水上天幕，大畈溪上發展垂釣項目。截至目前，大畈鄉共打造了21個親水項目，發展濱水民宿44家，涉水業態矩陣吸引年均游客超210萬人次，帶動西瓜、索粉面等山水大畈農副產品年銷售額突破150余萬元，以水為媒激活了共富發展動能。
 

　　3
 

　　深化惠民共享，親水親出好生活。我們創新共享發展理念，不斷提升群眾獲得感。通過建立“政府引導+村民入股”運維模式，吸納留守勞動力參與親水圈管理，提供保潔、導游等崗位，讓村民直接分享生態紅利。同時，將濱水空間持續轉化為村民共享的精神家園，一方面在全鄉范圍建成30余處親水釣臺、親水露營平臺，并串聯起“騎行綠道”“露營基地”等設施，方便群眾和游客“推窗見綠、出門親水”；另一方面，依托親水圈舉辦不夜上河夢幻市集、非遺水龍秀等濱水文化活動，不斷豐富群眾精神文化生活，提升村民生活品質。
 

　　浙江日報記者：在全域幸福河湖建設中，如何科學保護與合理利用河湖岸線空間，全方位保障農業、航運、文旅、體育等業態的空間需求？
 

　　省河長辦副主任、省水利廳副廳長 黃黎明
 

　　1
 

　　要立好“規矩”重“保護”。一方面我們要加快推動重要河湖岸線保護規劃，進一步明確河湖岸線保護區、保留區、控制利用區，實行分級分類管理。另一方面我們要持續深化河湖庫“清四亂”(亂堆、亂占、亂建、亂采)專項行動，建立河湖重大問題督辦機制，嚴厲查處非法侵占河湖問題，守住河湖生態空間的“紅線”。
 

　　2
 

　　要注重“方法”強“治理”。加強河湖信息動態監測，開展生態保護與修復，強化水污染防治，切實提升水生生物多樣性、改善水質水環境。
 

　　3
 

　　要統籌“謀劃”會“利用”。強化優質水資源的調度配置，保障灌溉、航運、漁業養殖等功能需求，會同文旅等部門推動水文旅融合發展，會同體育部門支持發展皮劃艇、龍舟等濱水戶外運動，加快河湖沿線產業發展方式綠色轉型。
 

　　都市快報記者：衢州作為錢塘江上游重要生態屏障，在全域幸福河湖規劃布局中，如何結合當地山水特色與城鄉發展需求，打造差異化建設路徑，實現生態保護與民生改善的雙向賦能？
 

　　市級河長、衢州市副市長 徐利水
 

　　回答之前，我向大家介紹一組衢州河湖的數據——“12121”：
 

　　“1”是衢州有101.8億立方米的水資源總量。
 

　　“2”是衢州人均水資源總量是全國水平的近2倍、浙江省的3倍多。
 

　　第二個“1”是衢州飲用水源水質全面優于國家一類水標準。
 

　　第二個“2”是衢州出境水水質常年保持地表水Ⅱ類及以上標準。
 

　　最后一個“1”是衢州治水已經奪得“一星金鼎”，連續11年拿到浙江治水“大禹鼎”。
 

　　上面這些，是衢州幸福河湖建設的底氣和成色。
 

　　作為源頭地區，衢州市委、市政府始終牢記習近平總書記寄予我們“一定要把錢江源頭的生態保護好”的重要囑托，堅決貫徹省委、省政府決策部署，扛起“一江清水出衢州”的源頭擔當，在省水利廳的帶領指導下，在全國、全省率先啟動全域幸福河湖示范區建設，完成全省第一個市級《全域幸福河湖建設規劃》編制，明確了“錢江源頭、浙江水塔、幸福河湖”總體定位。
 

　　在推進過程中，我們圍繞定位，重點做好“安民、富民、惠民”三篇“水”文章：
 

　　1
 

　　把水留下來，打造浙江水塔。一是“一縣一庫”，加快寺橋水庫、佛鄉水庫等10大水庫建設，這些水庫建成后預計可新增庫容4.75億立方米。二是謀劃實施白水坑、洪畈等10個水庫擴容，擴容后可以新增庫容5.06億立方米。三是推進銅山源、碗窯、寺橋等10個大中型灌區改造提升和新建，新增灌溉面積近23萬畝。四是謀劃推進衢北、衢南水網建設，當前重點是加快浙中水資源配置工程前期。通過水庫建設和水網連通，把“源頭”變成“水塔”，造福衢州和下游。
 

　　2
 

　　把水用起來，打造千億集群。主要是發揮衢州好水優勢，注重發展原水、重水、濱水產業。一是利用源頭好水，開發高品質礦泉水；結合雙柚、茶葉、中藥材，開發宋柚汁、NFC胡柚汁等健康飲品。二是依托巨化、中巨芯、金瑞泓等龍頭企業，集群發展新材料、新能源、集成電路等重水產業。三是大力發展潔水漁業，打響開化清水魚、龍和富氫魚、卡露伽魚子醬等“衢魚”品牌。四是依托“衢州有禮”詩畫風光帶，布局發展休閑旅游、水上運動、康養度假等濱水產業。
 

　　3
 

　　讓水活起來，打造惠民河湖。我們秉持水利惠民的初心，努力把河湖建設成為群眾身邊的民生工程、幸福工程。一是實施單村水站改造提升三年行動，加快城市管網延伸，實現城鄉同質飲水。二是打造“野能游”的天然泳場、網紅沙灘、垂釣基地、溯溪漂流等業態或空間，滿足群眾親山樂水的需求。三是注重水脈文韻傳承，打造信安湖、龍游瀫、“宋詩之河”等水文化場景。
 

　　接下來，衢州將全面貫徹省1號總河長令，圍繞“浙江水塔”的總體定位，加快建設“展現源頭擔當、具有衢州辨識度”的全域幸福河湖示范區，爭當全省加快全域建設幸福河湖的排頭兵。
 

　　會上，還發布了2025年度浙江省幸福母親河優秀案例名單。
 

　　來源：省河長辦、廳河湖處、衢州市水利局、浦江縣水務局、天臺縣水利局
 

　　原標題：浙江河湖如何“加速幸福”？這場發布會給出答案