江都高新區(北區)工業污水處理廠一期工程采購、施工、運營一體化(PCO)招標公告

 

　　一、招標條件
 

　　本招標項目江都高新區(北區)工業污水處理廠一期工程已由揚州市江都區數據局以揚江數備[2024]115號批準建設，項目業主為揚州致匯工業發展有限公司，建設資金來自企業投資，項目出資比例為其他國有100.0%。項目已具備招標條件，現對該項目江都高新區(北區)工業污水處理廠一期工程采購、施工、運營一體化(PCO)標段的施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
 

　　二、項目概況與招標范圍
 

　　2.1 項目概況
 

　　2.1.1 建設地點：揚州市江都區黃河北路東側、雙溝新河北側地塊
 

　　2.1.2 工程規模：一期工程土建規模為1萬m3/d(噸/日)，設備規模為0.5萬m3/d(噸/日)。建設內容主要包括廠區內建設構筑物粗格柵及進水泵房、細格柵及曝氣沉砂池、調節池及事故池、混凝沉淀設備、水解酸化池及反應沉淀一體化池、深度處理組合池、液氧站、污泥濃縮池，建設建筑物加藥間及污泥脫水間、辦公樓、門衛、臭氧發生間、鼓風機房及變配電間、除臭裝置等設施，配套工程建設圍墻、綠化、場內道路及雨污水管道等。
 

　　2.1.3 合同估算價：10605.64萬元
 

　　2.1.4 工期要求：360日歷天，計劃開工日期：2025年12月20日，竣工日期：2026年12月15日
 

　　2.1.5 其他：詳見招標公告及招標文件
 

　　2.2 招標范圍：江都高新區(北區)工業污水處理廠一期工程采購、施工、運營一體化(PCO)的招標范圍包括但不限于以下內容：工程施工、設備采購及安裝、試運行(聯合試運轉)、相關各類技術培訓服務、整體移交、缺陷保修期內的保修及項目設施運營等全部工作。
 

　　施工部分：完成施工圖及工程量清單范圍內建筑物、構筑物及道路、管網、綠化等配套工程施工、竣工驗收、整體移交、缺陷保修期內的保修，配合發包人完成項目環保驗收、全面驗收、最終驗收及后評價并完整歸集項目檔案資料。具體施工內容詳見施工圖及工程量清單；設備采購與安裝部分：包括但不限于污水處理設備及系統采購、安裝、設備調試、試運行及人員培訓等；
 

　　運營部分：環保驗收合格并穩定達標排放之日的次日起3年的運營管理。在委托運營期內，按照謹慎運行慣例、適用法律和合同約定運營、管理、維護項目設施，提供污水處理服務，確保設施的正常運行、出水水質達標排放。出水水質執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準；采用“粗格柵及進水泵房+細格柵及曝氣沉砂池+事故池及調節池+水解酸化、生化組合池(水解酸化池+反應沉淀一體化池)+深度處理組合池(高密度沉淀池+臭氧氧化池+好氧生物濾池及消毒池)”的污水處理工藝，配套生態安全緩沖區采用“生態塘+表流濕地”的組合形式。
 

　　其他部分：包括但不限于人員培訓、竣工圖編制、竣工結算、工程保險、工藝調試、各類評審、檢測報告、環保驗收合格前的一切運行費用及為完成污水處理廠項目所需的其他部分。
 

　　三、投標人資格要求
 

　　3.1 本次招標要求投標人在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力，且須具備市政公用工程施工總承包三級及以上資質，并滿足以下要求：
 

　　1、有獨立訂立合同的能力；
 

　　2、企業的資質類別、等級和項目負責人注冊專業、資格等級符合國家有關規定；
 

　　3、以聯合體形式投標的，聯合體的資格(資質)條件必須符合資格預審文件或招標文件要求，并附有共同投標協議；
 

　　4、企業具備安全生產條件，并取得安全生產許可證(相關規定不作要求的除外)。
 

　　3.2 投標人擬派項目負責人須具備市政公用工程專業一級注冊建造師資格，具備有效的安全生產考核合格證書(B證)，且滿足下列條件：
 

　　1、項目負責人未同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業(a.同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；b.將本人執(職)業資格證書同時注冊在兩個及以上單位)；
 

　　2、項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程(必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月)，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內；
 

　　3、項目負責人無行賄犯罪行為記錄，或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
 

　　3.3 投標人及擬派項目負責人應具備的其他要求：
 

　　3.3.1 投標人近3個月中任意一個月為項目負責人、授權委托人正常繳納養老保險。(應提供由勞動部門出具的養老保險證明;如當地社保管理部門明確的最大查詢期與招標文件規定的月份不一致時，須提供社保管理部門的文件規定;已退休人員提供退休證明)；
 

　　3.3.2 投標人沒有在招投標活動中存在失信行為被招投標監管機構在“江蘇建設工程招標網”等指定媒介上公示并在公示期限內；
 

　　3.3.3 投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果不處于不合格狀態；
 

　　3.3.4 本工程設置以下可選條件作為投標人及擬派項目負責人資格要求：
 

　　自2020年10月01日以來承擔過類似工程，類似工程認定標準：
 

　　√投標人及擬派項目負責人自2020年10月1日以來承擔過類似工程，類似工程認定標準：單項合同價8000萬元及以上且日處理規模0.4萬m3/d(噸/日)及以上的污水處理廠工程總承包或施工總承包(如提供聯合體投標業績，以聯合體牽頭單位業績為準，時間以竣工驗收證明時間為準)，業績應提供以下證明資料：1、依法承發包的交易結果(中標或成交)文件；2、合同；3、符合國家規定的竣工驗收證明材料；4、其他證明資料(如有)。依法承發包的交易結果文件包括中標通知書、直接發包通知書(或備案表)和成交通知書等；依法可以不進行招標的項目，可以提供業主單位或招標代理機構出具的有關中標文件。 業績時間認定以竣工驗收報告時間為準。證明資料中涉及評標的相關數據不一致的，以數額較小的為準；擬派項目負責人承擔的類似業績證明資料中所注明的項目負責人名稱應與擬投標項目負責人名稱一致，如有變更，應附項目負責人變更備案資料。
 

　　投標人應如實提供包括但不限于上述證明材料，以證實其業績符合招標文件要求。
 

　　√自2023年10月31日以來，企業和擬派項目負責人沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；
 

　　√自2024年10月31日以來，企業沒有無正當理由放棄中標資格(不含項目負責人多投多中后放棄)、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的;
 

　　√自2025年07月31日以來，企業沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣(市、區)建設行政主管部門通報批評的;
 

　　3.4 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。
 

　　3.5 本次招標不接受聯合體投標。
 

　　采用聯合體投標的，投標人應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的要求。
 

　　3.6 根據“關于印發《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》的通知(蘇信用辦(2018)23號)”的要求：實行資格預審的，在資格審查委員會進行資格審查時，正被列為失信被執行人的資格預審申請人的資格審查結果為不合格。失信被執行人名單在“信用中國”和“信用江蘇”網站予以公示。
 

　　四、招標文件獲取
 

　　4.1 招標文件獲取時間為：2025年10月31日至2025年11月07日；
 

　　4.2 招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；
 

　　本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：揚州市公共資源交易平臺7.0版本；
 

　　五、投標截止時間及其他
 

　　5.1 投標截止時間為 ：2025年11月24日09時30分00秒。
 

　　5.2 逾期送達的投標文件，招標人不予受理。
 

　　電子投標文件制作工具：由投標人自行選擇與交易系統對接成功的供應商產品(即揚州市公共資源交易平臺向社會公開征集發布并在響應方端提供下載的市場化“投標文件制作工具”)，并自行支付相應費用
 

　　六、資格審查
 

　　本次招標采用資格后審方式進行資格審查。
 

　　七、評標辦法
 

　　本項目招標采用“評定分離法”，因公告模板設置原因，評標方案以及定標方案請登錄揚州市公共資源交易平臺招標公告附件欄具體查看。
 

　　7.1評標方案：本工程采用兩階段評標。開標、評標活動分兩個階段進行：
 

　　第一階段：先開商務標、技術標，對商務技術文件進行評審。選擇商務技術文件得分匯總前N名的投標人(投標人超過12個的，n=9；投標人9-11個的，n=7；投標人為8個及以下的，n=5)進入第二階段經濟標開標、評標。若第n名出現得分相同時，則取技術標得分高的進入第二階段的開標評標。
 

　　第二階段：開啟投標文件的報價文件部分(僅針對進入第二階段的投標文件進行)，并按照招標文件規定的評標方法完成評審，商務技術文件得分帶入第二階段。
 

　　第一階段評分因素及分值：商務技術文件評審。
 

　　(一)項目管理組織方案：18分。其中：
 

　　1.施工組織設計總體概述(3分)
 

　　2.采購管理方案(3分)
 

　　3.施工平面布置規劃(3分)
 

　　4.施工的重點難點(3分)
 

　　5.施工資源投入計劃(3分)
 

　　6.新技術、新產品、新工藝、新材料(3分)。
 

　　(二)項目運營方案：12分。其中：
 

　　1.運營總體思路(1分)
 

　　2.組織架構設置(1分)
 

　　3.運營管理制度(1分)
 

　　4.運行及設施設備日常維護方案(1分)
 

　　5.運營服務方案(2分)
 

　　6.運營質量保證措施(1分)
 

　　7.勞保、工業衛生與安全、消防、環保等方面的管理方案及污泥處置保障措施(1分)
 

　　8.期滿移交方案(1分)
 

　　9.應急預案(1分)
 

　　10.針對本項目運營的要點、難點、重點分析及對策(2分)。
 

　　(三)項目管理機構：4分。其中：
 

　　1.項目管理機構中配備的施工技術負責人(1分)
 

　　2.項目管理機構中配備的其他施工管理人員(1分)
 

　　3.項目管理機構中配備的運營負責人(1分)
 

　　4.項目管理機構中配備的其他運營管理人員(1分)。
 

　　(四)類似業績：4分。其中：
 

　　1.投標人及擬派項目負責人類似工程業績(2分)
 

　　2.投標人類似運營業績(2分)。
 

　　第二階段評分因素及分值：
 

　　(一)投標報價：62分。其中：
 

　　1.施工費及設備采購安裝費報價(50分)
 

　　2.運營服務費單價報價(12分)。
 

　　7.2定標方案：
 

　　(一)企業實力：
 

　　企業過往業績：1、2020年10月1日以來企業承擔過的最具有代表性的污水處理廠項目工程總承包或施工總承包業績(不超過2項，業績時間認定以竣工驗收證明材料中日期在后的時間為準)。
 

　　注：業績應提供以下證明資料：
 

　　1、依法承發包的交易結果(中標或成交)文件；
 

　　2、合同；
 

　　3、符合國家規定的竣工驗收證明材料；
 

　　4、其他證明資料(如有)。
 

　　依法承發包的交易結果文件包括中標通知書、直接發包通知書(或備案表)和成交通知書等；依法可以不進行招標的項目，可以提供業主單位或招標代理機構出具的有關中標文件。證明資料中涉及評標的相關數據不一致的，以數額較小的為準；擬派項目負責人承擔的類似業績證明資料中所注明的項目負責人名稱應與擬投標項目負責人名稱一致，如有變更，應附項目負責人變更備案資料。投標人應如實提供包括但不限于上述證明材料，以證實其業績符合招標文件要求。依法承發包的交易結果文件、合同、竣工驗收證明等有關業績證明材料，若有投訴、質疑，當地主管部門有存檔資料的，招標人調查取證時一律以調取的存檔資料為準。
 

　　2、2020年10月1日以來企業承擔過的最具有代表性的污水處理廠運營業績(不超過2項，業績時間認定以合同簽訂時間為準)。
 

　　注：業績應提供以下證明資料：
 

　　1、依法承發包的交易結果(中標或成交)文件；
 

　　2、合同；
 

　　3、其他證明資料(如有)。
 

　　依法承發包的交易結果文件包括中標通知書、直接發包通知書(或備案表)和成交通知書等；依法可以不進行招標的項目，可以提供業主單位或招標代理機構出具的有關中標文件。證明資料中涉及評標的相關數據不一致的，以數額較小的為準；投標人應如實提供包括但不限于上述證明材料，以證實其業績符合招標文件要求。依法承發包的交易結果文件、合同、竣工驗收證明等有關業績證明材料，若有投訴、質疑，當地主管部門有存檔資料的，招標人調查取證時一律以調取的存檔資料為準。
 

　　(二)企業信譽：建設單位履約評價(提供建設單位蓋章的履約評價)。
 

　　(三)擬派團隊管理能力與水平：擬派擬派項目負責人答辯：擬派項目負責人根據定標委員會現場擬定的問題并在規定的時間內進行書面作答。如參加擬派項目負責人答辯的，擬派項目負責人需攜帶本人身份證原件在定標會開始時間前出席并簽到，如未在規定時間簽到視為放棄。(時間地點由招標人或代理機構提前通知)。
 

　　(四)在同等條件下擇優的相對標準：
 

　　1、過往業績多的企業優于過往業績少的企業。
 

　　2、履約評價好的企業優于履約評價差的企業。
 

　　3、擬派項目負責人答辯好的企業優于擬派項目負責人答辯差的企業。
 

　　八、發布公告的媒介
 

　　本次招標公告同時在江蘇建設工程招標網、江蘇省公共資源交易平臺、揚州市公共資源交易平臺上發布。
 

　　原標題：1.06億！江蘇江都高新區工業污水處理廠一期工程采購、施工、運營一體化(PCO)招標