◆案例名稱 ◆
 

　　四川省樂山市井研縣四合村農(nóng)村生活污水“3+1+1”分類治理典型案例
 

　　◆ 基本情況 ◆
 

　　井研縣地處四川盆地西南部，是樂山東部門戶，轄區(qū)面積840平方公里，下轄14鎮(zhèn)1街道、119個建制村(社區(qū))，總?cè)丝?8.6萬人，農(nóng)村居民年均可支配收入20774元。井研縣屬于亞熱帶季風性濕潤氣候區(qū)，氣候溫暖濕潤，年平均氣溫17.2攝氏度，年均降雨量1025.8毫米，適宜于多種農(nóng)作物的生長，周邊地表水體未臨近生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)。按照“宜散則散，能用則用”治理思路，井研縣結(jié)合深丘深溝峽谷、淺中丘中(窄)谷地貌特點，污水治理與廁所改造相銜接，探索形成“城郊管網(wǎng)覆蓋、聚居區(qū)微動力集中治理、散戶五格治理+資源化利用”的農(nóng)村生活污水治理路徑。截至2023年，全縣改廁率96%，農(nóng)村生活污水治理(管控)率達90.62%。
 

　　井研縣馬踏鎮(zhèn)四合村，下轄12個村民小組，共904戶2712人，常住農(nóng)戶508戶1524人，人均污水產(chǎn)生量50升/日，耕地種植面積達7800余畝，農(nóng)戶居住相對分散，周邊耕地、林地等消納土地資源豐富。近年來，該村采用“旱廁改水沖廁+三格式化糞池+隔油池+人工濕地”的“3+1+1”模式進行農(nóng)村生活污水治理，生活污水經(jīng)多級發(fā)酵后用于澆灌蔬果林、菜地進行資源化利用。
 

　　◆治理思路 ◆
 

　　一是廁污共治，有效銜接。結(jié)合農(nóng)村改廁工作，將黑水、灰水分類治理，黑水(廁所污水)進入三格化糞池，灰水(洗衣、洗澡、洗碗和洗菜水等廢水)進入隔油池，經(jīng)厭氧發(fā)酵后進入人工濕地進行吸附后再排入外環(huán)境。
 

　　二是因地制宜，優(yōu)化設計。在不增加原有工程投入的情況下，結(jié)合農(nóng)戶實際優(yōu)化設施設計、布局，減少灰水對三格化糞池厭氧發(fā)酵效果的影響，進一步提高污水治理效果。通過低能耗的污水治理技術(shù)、低廉的建設和運維成本，大幅減少污水處理費用和運維壓力。
 

　　三是靈活利用，方便農(nóng)戶。為滿足農(nóng)戶部分灌溉需求，在三格化糞池和隔油池上端設計靈活蓋，以便于農(nóng)戶抽取凈化后的生活污水進行農(nóng)業(yè)澆灌，最大限度滿足老百姓的利用需求，做到取用方便。
 

　　◆治理模式和技術(shù) ◆
 

　　四合村同步“廁所革命”改廁工作，針對單戶生活污水，采用“3+1+1”的治理模式。其中，“3”代表三格式化糞池，“1”分別代表單個沉淀池和人工濕地，最終形成“五格池”。污水經(jīng)過處理，通過人工濕地尾端的出水口就地就近徑流至自家水田，實現(xiàn)資源化利用。對第一格、第三格、第四格分別開展的水質(zhì)檢測結(jié)果表明，經(jīng)過處理后污水水質(zhì)可以達到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》(GB5084-2021)中水田作物標準。
 

　　每戶新建設施總占地面積為5平方米，其中，三格式化糞池占地面積2.5平方米，有效容積2立方米，可利用原有化糞池進行改建或直接新建；沉淀池占地面積0.5平方米，濕地占地面積2平方米。同時配套戶內(nèi)污水收集管網(wǎng)30米。該設施設計處理水量為0.5立方米/天，可處理1戶共計5人的生活污水。
 

　　該模式采用“以獎代補”方式實施，由農(nóng)戶自行建設或委托農(nóng)房服務隊按標準進行建設。建設完成后先由鎮(zhèn)村組織相關(guān)人員全覆蓋進行驗收，驗收合格后鎮(zhèn)級上報縣級相關(guān)部門組織復驗，最后根據(jù)驗收和實際建設情況兌現(xiàn)獎補資金。單戶建設成本在3000-3500元之間，根據(jù)農(nóng)戶實際建設情況給予2200-2800元的補助【其中，三格化糞池補助1300元/組；隔油池補助300元/口；人工濕地面積補助800元/口(每增加1平方米多補助200元、最高不超過1200元/口)；污水收集池補助600元/口】。獎補資金直接到戶。農(nóng)戶可單戶建設，也可聯(lián)戶建設。既縮短建設周期，也節(jié)約建設成本，項目可快速完成建設任務。
 

　　◆運維管理機制 ◆
 

　　采用“受益農(nóng)戶自行承擔”運維的模式。已建成的散戶農(nóng)村生活污水處理設施歸屬于受益農(nóng)戶，按照“誰污染、誰治理、誰受益、誰付費”的原則，改變以往由行業(yè)主管部門牽頭運維的模式，政府不再投入清掏、維護等費用，由農(nóng)戶自行承擔運維責任，定期清掏三格化糞池并開展污水收集管網(wǎng)檢修維護。化糞池清掏、管網(wǎng)的更換及濕地水生植物的收割、補種等，年戶均投入成本不超過100元。
 

　　◆特色亮點 ◆
 

　　一是農(nóng)戶參與積極性高。通過宣傳動員、現(xiàn)場參觀等方式，發(fā)動農(nóng)戶主動參與、自行選址、自行籌資投勞、自行運維，變“要我干”為“我要干”。將鄉(xiāng)村振興、廁所革命和農(nóng)村生活污水治理有機結(jié)合，實現(xiàn)“廁污共治”，充分體現(xiàn)群眾參與性高、無運維成本、資源化利用效率高三大特點。
 

　　二是全過程監(jiān)管實操性強。梳理“散戶治理”項目實施建設流程形成“十步工作法”，即“農(nóng)戶申請、登記匯總、擬實施名單公示、修建設施及印證圖片收集、形成農(nóng)戶檔案戶表、鎮(zhèn)(村)全覆蓋驗收、公示、申請縣級復驗、縣級抽查驗收、兌付獎補資金(一卡通至農(nóng)戶)”。全程公開，體現(xiàn)群眾參與和民主監(jiān)督。最后形成一戶一檔、一村一檔，便于規(guī)范存檔管理。
 

　　三是指導到位實效性好。文件和施工圖紙印發(fā)至鎮(zhèn)(村)并到戶。縣級組織各鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導、經(jīng)辦人員和農(nóng)村匠人、農(nóng)房服務隊到已規(guī)范建設的施工現(xiàn)場進行培訓，明確施工要求和規(guī)范。針對“五格池”建設尺寸規(guī)格、防滲、黑灰水管網(wǎng)布設、人工濕地水生植物栽種等施工難點，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門抽派人員全過程進行技術(shù)指導，每一批施工隊伍先期建設完成第一口“五格池”后，在開工建設第二口之前，縣鎮(zhèn)村三級指導員必須進場核查是否滿足建設要求后，再行推動其他建設任務。施工過程中要特別注意進出水管埋設高度、以及彎管的使用等“細枝末節(jié)”，但又是影響設施運行和處理效果的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。在細節(jié)處理上，選擇統(tǒng)一的污水蓋板代替土辦法澆筑的掏糞口，既美觀又便捷。科學選種人工濕地中的水生植物，最后實現(xiàn)變“糞坑”為“花園”。
 

　　◆ 聯(lián)系單位 ◆
 

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心管理所、樂山市井研縣生態(tài)環(huán)境局
 

　　原標題：四川省樂山市井研縣四合村農(nóng)村生活污水“3+1+1”分類治理典型案例