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都說環(huán)保產(chǎn)業(yè)是政策型產(chǎn)業(yè),觀察政策的風(fēng)向標(biāo)非常重要。而每年兩會(huì)的“部長通道”答記者問,又是生態(tài)環(huán)境部對外釋放信號的重要窗口。
3月8日上午,人民大會(huì)堂北大廳,正在舉行今年兩會(huì)的第二場“部長通道”集中采訪活動(dòng),生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋參加并回答媒體記者提問。黃潤秋表示,過去十年,全國的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了根本性、轉(zhuǎn)折性的變化。接下來,環(huán)境部會(huì)繼續(xù)錨定“美麗中國”建設(shè)目標(biāo),持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
這意味著,傳統(tǒng)的污染防治需求已逐漸趨于飽和。未來,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增量市場將圍繞“美麗中國”建設(shè)展開。
1 PM2.5濃度“下30”,地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面“跨90”
黃潤秋部長答記者問,令人印象最深刻的就是去年的3個(gè)“標(biāo)志性事件”。
第一個(gè),是“下30”,就是全國PM2.5平均濃度下降到30微克/立方米以下,達(dá)到29.3微克/立方米。這是除疫情期間,PM2.5全國年均濃度首次下降到30微克/立方米以下。這一數(shù)字也超額完成了“十四五”計(jì)劃的目標(biāo),按照計(jì)劃,PM2.5濃度的下降目標(biāo)是10%,而實(shí)際上已經(jīng)下降了16.3%。
第二個(gè)標(biāo)志性事件,是“跨90”,就是地表水的優(yōu)良水質(zhì)斷面比例跨過了90%這個(gè)門檻,達(dá)到了90.4%。盡管同比只增加了1個(gè)百分點(diǎn),但這是在高位上增加的,來之尤其不易。以中國的兩條大河為例,長江連續(xù)五年、黃河連續(xù)三年,干流水質(zhì)都達(dá)到了Ⅱ類及以上。
第三個(gè)標(biāo)志性事件,是生態(tài)環(huán)境部調(diào)整了PM2.5濃度發(fā)布的規(guī)則,從過去發(fā)布整數(shù)位,調(diào)整到發(fā)布小數(shù)點(diǎn)后面一位。從“1微克、1微克去摳”,變成了“0.1微克、0.1微克去摳”。這說明大氣環(huán)境治理更加精細(xì)了,治理成效也更加顯著了。
2 中國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,已經(jīng)發(fā)生根本性、轉(zhuǎn)折性變化
以上三個(gè)標(biāo)志性事情,合在一起,說明了什么?說明中國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)發(fā)生根本性、轉(zhuǎn)折性的變化。就像黃潤秋部長用濾膜展示的例子,相信很多讀者也都看到這則新聞了。黃部長拿了兩塊北京市大氣環(huán)境監(jiān)測儀上取下的濾膜,一塊是10年前的,當(dāng)時(shí)北京的PM2.5年均濃度是80.6微克/立方米,全年有46天是重度污染天,所以這塊濾膜是灰黑色的。
另一塊是去年的,去年北京的PM2.5年均濃度是30.5微克/立方米,全年P(guān)M2.5重污染天只有一天,所以這塊濾膜就成了灰白色的了。兩塊不同顏色的濾膜,形象地展示了北京市大氣污染防治的成果。而北京市大氣污染防治的成果,又是整個(gè)中國過去十年生態(tài)環(huán)境治理的縮影。
3 傳統(tǒng)污染治理需求基本飽和,未來市場增量將圍繞“美麗中國”建設(shè)展開
回到文章的主題,從這次“部長通道”的答記者問中,能夠解讀出什么信號?
我們認(rèn)為,這三個(gè)“標(biāo)志性事件”,說明過去污染防治階段的工作已經(jīng)基本完成,告一段落了。未來,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將開啟新的階段。
過去十年的生態(tài)環(huán)境治理工作,基本可以分為兩個(gè)階段。第一階段是“大氣十條+污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”,也就是2013年到2020年這一時(shí)期;第二階段是“深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”,也就是2021年到2025年這一時(shí)期,差不多與“十四五”重合。
第一階段,主題是“治病救人”,當(dāng)時(shí)中國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)瀕臨極限,以霧霾的爆發(fā)為標(biāo)志,所以這一階段的環(huán)保工作就好比正在搶救一個(gè)重癥的病人,目標(biāo)是把它救活。第二階段,主題是“康復(fù)”,這時(shí)候這位病人已經(jīng)被推出了ICU,重病已經(jīng)治好了。但還在康復(fù)階段,需要調(diào)養(yǎng)。
而未來的第三階段,則是“美麗中國”建設(shè)。相當(dāng)于病人已經(jīng)基本恢復(fù)健康,病都治好了,但還要更好地裝扮自己,追求美的境界,有了更高的要求。
對應(yīng)到環(huán)保產(chǎn)業(yè),不同階段的需求也是不一樣的。
第一階段,是攻堅(jiān)戰(zhàn),是治病救人,是從無到有。先要把環(huán)保治理設(shè)施建起來,環(huán)境監(jiān)測設(shè)施搭起來,所以這一階段也是增量市場,需求大爆發(fā),遍地是機(jī)會(huì),造就了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的黃金幾年。
第二階段,是深入打好,是從有到優(yōu)。環(huán)保設(shè)施基本已經(jīng)有了,但用沒用,用得好不好,效率高不高,則成為這一階段的主題。所以這一階段的環(huán)保市場增量日趨飽和,運(yùn)營逐漸成為主題,打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)造假也被提到議事日程上來,就是為了確保之前已經(jīng)建好的環(huán)保設(shè)施真正投入使用。
經(jīng)過了第一階段和第二階段,我們基本可以斷定,過去的傳統(tǒng)污染治理需求基本已經(jīng)飽和,未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)要想獲得新的增量空間,必須瞄準(zhǔn)新的政策方向。
新的政策方向在哪?答案也是確定的,那就是“美麗中國”建設(shè)。而這方面,又是一篇大文章,本文在這里就不做展開了,未來有機(jī)會(huì)再給大家詳細(xì)分析。但需要注意的是,今年是“美麗中國先行區(qū)”建設(shè)的啟動(dòng)之年,1月12日,國務(wù)院辦公廳剛剛轉(zhuǎn)發(fā)了生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于建設(shè)美麗中國先行區(qū)的實(shí)施意見》的通知。
要想將來在“美麗中國”建設(shè)中分一杯羹,最好現(xiàn)在就能加入到“美麗中國先行區(qū)”的建設(shè)中來,提前卡位,提前占坑,領(lǐng)先半步,獲得一定的優(yōu)勢身位。
原標(biāo)題:從黃潤秋“部長通道”答記者問,看環(huán)保市場的增量在哪?
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