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10月10日至11日，山西省政協十三屆常委會第十五次會議在太原舉行，會議圍繞“全面推動黃河流域(山西段)生態保護和高質量發展”議政建言、凝聚共識。委員們立足實干擔當，緊扣生態保護與污染防治關鍵環節，為山西省編制“十五五”經濟社會發展規劃綱要貢獻智慧，為推動資源型經濟轉型發展邁出新步伐建言獻策。
山西省作為能源大省，生態環境治理仍面臨挑戰。2025年1—8月，太原市空氣質量綜合指數4.05，同比改善15.3%，但在全國168個城市中排名靠后。同時，全省每年新增煤基固廢約3億噸，歷史堆存超10億噸；2024年CO2排放量4.94億噸，碳排放強度為全國平均排放量的2.82倍。水環境方面，管網老化、雨污混流等問題依然突出。面對這些挑戰，省政協委員們深入調研，圍繞生態補償、固廢治理、大氣聯防聯控等議題提出具體建議。
創新機制強化大氣污染聯防聯控
太原盆地大氣污染聯防聯控是改善區域空氣質量的關鍵。省政協常委、民進山西省委會副主委、省審計廳廳長焦斌龍指出，在太原盆地大氣污染聯防聯控工作中，生態補償存在量化基礎不足、市場化手段不夠等短板。他建議，應構建科學生態補償制度，綜合運用排放清單與氣象數據制定補償標準；深化排污權、碳排放權交易；明確補償資金中不低于40%用于產業綠色轉型。
2024年，太原市工業企業污染物排放總量超100噸的企業共14家，重點企業排放總量占比76.65%。省政協委員，太原市政協黨組書記、主席楊繼承建議，推進重點行業深度治理，應制定“一企一策”3年治理方案，強化區域聯防聯控，并開展周期性攻堅行動。
省政協委員、太原理工大學教授梁美生建議，太鋼作為城市主城區的北部核心工業污染源，應為太鋼制定“一企一策”5年污染減排方案，明確污染物減排措施、目標、任務和完成時限。開展“五年”(2026—2030年)大氣污染治理攻堅行動，在超低排放改造的基礎上繼續深度治理。具體包括加快限制類裝備升級、實施重污染工序深度治理、發展短流程電爐煉鋼。
協同推進固廢治理與碳減排
面對“固廢圍城”與“高碳壓力”的雙重挑戰，委員們提出了“固廢—固碳”協同處置的創新思路。
省政協委員、省社科院能源經濟研究所所長曹海霞建議，應當設立專項科研基金，組建協同處置創新中心；加快國家級基地建設，推動固廢—CO2高值轉化；完善管理制度，將固廢碳匯納入全國市場。
山西省煤矸石堆存總量14億噸，年新增2億噸，2023年綜合利用率僅38.3%。省政協委員、山西大地中工環保科技有限公司董事長戴玲春聚焦煤矸石治理這一具體問題，提出建議：成立省級固廢專班，實行“一市一策”；對井下充填項目給予產能補償；將煤矸石建材納入政府采購；加強技術研發，推動高值化利用。
系統施策提升水環境質量
黃河流域生態保護與城鎮污水治理是山西省改善水環境的重點，委員們從科技創新、系統治理等角度提出建議。
省政協委員、省科技情報與戰略研究中心原二級研究員張放陶提出，黃河流域治理存在數據共享率不足40%、核心技術外購依賴度達72%等問題。他建議，要構建“六維協同”創新共同體：六市共編科技規劃、統一數據共享平臺、攻關10項以上行業共性技術、建設成果轉化中心、設立生態保護基金、推動省級園區升級為國家級。
省政協委員、運城市政協副主席翟冬鴻指出，城鎮污水治理存在管網老化、雨污分流不徹底、處理廠超負荷運行等問題。他建議，科學規劃管網，推進雨污分流；合理布局處理廠，引入社會資本；明確監管職責，安裝在線監測設備；加大財政投入，探索建立污水排放收費調整機制。
委員們紛紛表示，將持續聚焦黃河流域生態保護，以高質量履職服務“十五五”規劃編制，推動各項治理措施落地見效，為山西綠色轉型和高質量發展貢獻智慧與力量。
原標題：山西省政協圍繞黃河流域生態保護和高質量發展建言
關鍵詞：
黃河流域治理,污水處理
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